Asia: VN/22309/2023
Yleiset huomiot koko esityksestä
Tällä hallituskaudella on annettu useita esityksiä, jotka vaikuttavat mm. rikoksentekijöihin ja määrättäviin rangaistuksiin sekä niiden perusteisiin.
Aikaisemmin tänä vuonna Lainsäädännön arviointineuvosto on lausunut, että valmistelussa tulisi arvioida edistävätkö tai heikentävätkö muutokset rikostaustaisten henkilöiden perus- ja ihmisoikeuksien toteutumista.
Tässä esityksessä on arvioitu kattavasti uudistuksen vaikutuksia suhteessa asianosaisten oikeusturvaan ja toisaalta myös esitetty valmistelun yhteydessä arvioitavana olleita vaihtoehtoisia ratkaisumalleja sekä perustelut lopulta valitulle menettelylle.
Uudistus vaikuttaa perustellulta rikosprosessin nopeuttamisen, viranomaisten työmäärän tarkoituksenmukaisen kohdentamisen ja asianosaisten oikeusturvan näkökulmasta. Sanktioiden ja rangaistusten määräämistä koskevan toimivallan siirtoon tuomioistuinten ulkopuolelle esitutkintaviranomaisille on kuitenkin jatkossa suhtauduttava maltillisesti ja varauksella.
Esitutkintaviranomaisen ja syyttäjän ratkaisuvalta
Esityksessä todetulla tavalla esitutkintaviranomaisen tulisi hyvin matalalla kynnyksellä konsultoida oikeustieteellisen koulutuksen omaavaa syyttäjää oikeasta rikosnimikkeestä, rangaistuksen mittaamiseen liittyvistä näkökohdista, asian soveltumisesta ylipäätään sakkomenettelyyn tai muusta oikeudellista arviointia vaativasta seikasta.
Alaikäinen epäilty sakkomenettelyssä
Esityksessä on kattavasti esitelty rikosoikeudellisen vastuuikärajan ylittäneiden, mutta vielä alaikäisten tilannetta niin prosessuaalisten oikeuksien kuin aikuisia koskevan soveltamisalan laajentamisen näkökulmasta. Alaikäisten osalta tehtyä ratkaisua nykyisen soveltamisalan säilyttämisestä voidaan pitää perusteltuna. On myös hyvä, että säännöksillä pyritään lisäämään laillisen huoltajan puheoikeuden käyttöä lasta koskevassa rikosasiassa.
Lain soveltamisalan laajentaminen: päihdetutkimuskustannukset
Esitys päihdetutkimuskustannusten käsittelystä osana sakkomenettelyä katsotaan tarkoituksenmukaiseksi, jotta rikosasiat eivät pelkästään niistä johtuen ohjautuisi tuomioistuimen käsiteltäväksi.